69中文网 > 网游竞技 > 网游之全球在线 > 第四百七十八章 科教文卫署
    欧阳朔的设想好不好?

    那当然好了,因为这简直就是现代教育体系的翻版嘛,不需要通过科举考试,只要经过一轮轮的升学考试,就能选拔出合格的人才。

    可要实现此设想,却是困难重重。

    其一,教员紧缺。

    游戏主地图,还是以儒家文化为主流,流民中刷出的人才,也是以儒生为主。而要在郡县学堂,增设其他科目,就必须得配备相应的教员。

    现在,唯一能培育教员的,只有西南大学堂。

    一则,可以自各学院中抽调一批现有的教员,下放到郡学,主持教学。二则,可以在毕业的学员中,挑选一部分转任教员。

    两者互相配合,搭设起郡学的框架。

    就目前而言,能在郡学层级,设立诸科,已是不易。再往下的府学和县学,根本就没有这样的条件。

    欧阳朔是心急,但也不会揠苗助长。

    在郡学推广之后,郡学的毕业学员,又可以下放到府学。以此类推,直到推进到县学,甚至是最基础的私塾。

    简而言之,就是自上而下。

    因此,这注定是一个较为长久的过程。欧阳朔预计,要完成此循环,至少需要两年的时间来运作。

    其二,科目增加,导致教育经费急剧增加。

    教育经费,属于公共财政支出。领地之内,不管是私塾、学堂,还是西南大学堂,实施的都是免费教育。一应教育经费,全部由领地财政承担。

    随着科目的增加,生员必将跟着增加。

    随之而来的,就是教育经费的成倍、甚至是数倍的增加,包括扩建学堂、教员的俸禄、学堂的维护费用、生员的日常开支、笔墨纸砚开支等等等等。

    因此,如果不是领地财政好转,欧阳朔根本就不敢实施此项变革。

    其三,如何保证公平性。

    教育公平,历来都是一个难题。招收生员的公平,考评的公平,推荐的公平等等问题,都是一个个的难题。

    三大难题,都非常的棘手,可一旦解决,影响的可不仅仅是科举制度,而是对领地整个的官场生态,都将带来无法预计的冲击。

    何解?

    中国古代官场,官吏,官吏,官和吏,实则是两个截然不同的阶层,两者根本就不能互通,官员再怎么被贬,都不会被贬为吏;吏再怎么升迁,都无法做官。官和吏,共同构建了一个完整的官僚生态。

    官是主子,是上等人,吏是仆人,是下等人,是为官服务的,比如那些班头、文书先生、账簿先生、师爷等等。

    正所谓,铁打的衙门流水的官。

    官三年一任,而吏则不然,甚至可以世袭。官是外来的,吏是本地的,官板凳没坐热即去,而吏则扎根在此,老子做完儿子做。

    这种不同的归宿,其好处在于,官员不可能在一个地方形成他的权力网络。而吏则因为是当地的,熟悉该地风俗人情,因而也有利于政策的贯彻执行。

    可在执行层面,又会出问题,比如:胥吏挟制官员造成政务瘫痪等等。

    官和吏之间的复杂关系,说上三天三夜,怕是也无法说清楚。

    而欧阳朔准备推行的基础公共教育,则是在试图模糊官吏彼此之间的界限,可谓触碰到了官场的禁忌。

    增设的各科,包括算科、律法科,等若就是在培养技术层面的吏。

    古代的吏,跟官员是两个截然不同的选拔渠道。现在,欧阳朔却将官吏置于同一个学堂框架之下,此举可谓石破天惊。

    此后会引发怎样的变故,说实话,欧阳朔也无法做出清晰的判断。

    好在这只是游戏世界,如果是在真实的古代,欧阳朔胆敢提出这样的变革,怕是分分钟就要被士绅官僚阶层踢下君主的宝座。

    在游戏中,欧阳朔推行的基础教育,至少对推动领地政务的专业化,是非常有益的,相当于现实世界的公务员制度。

    如此一来,欧阳朔也不用担心,地方上的胥吏能够挟制官员,影响官府政务的推行。因为未来的吏,既不需要本地人担任,更不能世袭。

    等到那时,欧阳朔推行的各项变革,才不会在执行层面轻易地变形。不能说没有阻力,至少遇到的困难,会比历史上的变革小很多。

    正因如此,欧阳朔才下定决心,要坚定地推进此项变革。如果仅仅是为了开启民智,他大可不必如此的大张旗鼓。

    推行基础教育,就是为欧阳朔未来的无数变革,打下基础。

    教育的三大棘手问题,必须要一个强力的部门来推进。现在的文教司,倒是勉强能够承担此重任。问题的关键是,欧阳朔的野心,远不止于此。

    除了教育,科技、文化以及卫生,都需要变革。

    墨家的入驻,现实专家的聚集,山海城在高端科研领域,算是独领风骚。即便如此,欧阳朔也还不满足。

    他的目标,是推进郡一级的科技水平。

    文化领域,暂时倒是无变革之必要。【百家圣地】的封号,已是让山海城在文化领域独占鳌头。需要的是,只是一个适当的引导和管控。

    卫生领域,才是欧阳朔继教育领域之后,第二个攻坚点。建立完善的公共医疗卫生体系,就是欧阳朔定下的目标。

    在古代,无论是郎中还是大夫,都是私人性质的。真正属于官家的,只有为天家服务的御医。

    因此,古代看病难和看病贵的问题,比之现代社会,还犹有过之。

    君不见,多少平民百姓,因为没钱治病,或是卖儿卖女,或是倾家荡产,或是干脆等死。其际遇之凄惨,莫能概之。

    基本上,生一场大病,就能让一个家庭跌入深渊。

    欧阳朔要建设公共医疗体系,正是要解决这个问题。他准备将官医署这个民间机构,转为半官方性质的机构。

    跟推行基础教育缺少教员不同,领地并不缺大夫。官医署的发展,还是非常迅猛的,里面的大夫数以百计。各地,也都有郎中或者大夫的存在。

    只要将这些游散的大夫,全部聘入地方官医署,大夫的问题就能解决。

    医疗变革的难题,不在于大夫,而在于资金。

    要实现欧阳朔设想的全民医疗,官医署的运作经费、大夫的俸禄等费用,就必须由领地财政来承担。

    甚至是说,在药材的价格上,也要优惠,不能谋求利润。

    如此一来,公共医疗支出对领地财政的负担,可是一个天文数字。也就是说,在就医这一块,不可能想求学一般,完全施行免费。

    否则的话,领地财政再健康,也是扛不住的。

    可以预见,教育和医疗,将成为领地财政开支的大头。

    百姓就医如何收费,如何保证药材的供应,如何保证官医署大夫的权益,如何跟各大药材供应商协商等等,都是需要解决的问题。

    没有一个专门的部门来掌控,根本就实施不了。

    基于以上考虑,欧阳朔才准备对文教司,实施一次架构上的变革。他能做的,就是在顶层设计上,规划好蓝图。

    欧阳朔计划,将文教司更名为科教文卫署,负责领地的科技、教育、文化以及卫生等基础公共事业。更名之后,仍然归行政署管辖。

    组建的科教文卫署,下设四司,即科技司、教育司、文化司以及卫生司。

    原文教司长徐叔达,如果要他掌管科教文卫署,怕是有些强人所难。毕竟,刚刚成立的科教文卫署,就面临着诸般艰难的变革,涉及到领地的方方面面。

    徐叔达无论是能力,还是资历,都不足以担此大任。欧阳朔计划,让徐叔达出任教育司司长,继续在教育领域耕耘。

    第一任科教文卫署长,必须得是一位强力人物掌舵才行。

    按理,现在的行政署长范仲淹,倒是一个不错的人选。论资历,范仲淹是领地的老臣;论能力,范公也足以当此大任。

    欧阳朔原本的安排,也是在合适的时候,让萧何接替范仲淹,出任行政署长一职。无奈的是,范仲淹正在牵头实施领地官员的考评,此时不宜调动。

    再者说,欧阳朔现在长期不在山海城,也需要萧何这样一位全盘运作之人,来代替他,处理南疆都护府的日常政务。

    因此,现在并不是欧阳朔预想中的合适的时机。

    想来想去,欧阳朔也只好暂时让萧何,来兼任第一任科教文卫署署长。此次任职,也算是为萧何将来跟进一步,打好铺垫。

    毕竟,此番变革,对领地影响之深远,是无法评估的。萧何一旦完成此重任,在领地内的资历,就不会逊色于任何一位大臣。

    正好,萧何现在主持都护府日常政务,兼任科教文卫署长,对他推行教育和医疗两大领域的变革,也是有助益的。

    由此,也再次暴露了,山海城在文官领域的窘境。欧阳朔现在,是在将萧何当作一个万能宝,哪里有需要,就让他钉在哪里。

    除此之外,就无人可用了。(未完待续。)