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此时的刘谌并没有意识到危机的到来，他正在蜀中进行大刀阔斧的第一轮改革。变革主要的思路为提倡勤俭朴素，带头将王府和皇宫日常开支缩减，并解散皇宫大部分的宫女和宦官。反腐倡廉，对贪墨百
两纹银以上者实行罢免并依据所贪金额进行追究刑罚责任。
对地方官员进行定时定任务考核，裁撤不合格的庸才。提倡能者上，庸者下的新型官职晋升制度。针对繁冗的地方官府人员进行梳理，精简人员。
同时，于各郡治所首先试点兴建国有医院，做为蜀民的一种福利和保障，仅收取小额医药费，减少民众死亡率。鼓励生育，凡是生育者可免徭役与赋税。多生多养者官府给予一定的奖励。其次，对于军事上面的改革，建立专业的随军医疗队，减少士兵伤亡。实行精兵政策，将蜀中人马进行重新整编，暂时只保留五万常备军。以及三万预备役，这些人实行军屯，也就是平时农闲之时操练，
其余时间开垦种粮。
再次，对于农业方面的改革，利用蜀中多山的地形，一步步发展果树和养殖业，革新农具，提高种植技术，开发梯田。争取达到耕者有其田，人人有饱饭吃。最后，在用人制度上，刘谌与各郡县广建招贤馆，但凡在蜀中居住一年以上的汉民，凡有一技之长者皆可自荐为官。这一举动也是刘谌吸取曹操当年招收人才的方式，至于加上年限和地域限制，也是为了
防止混入奸细，。
另外，刘谌还要求各军，每年对军中士卒采取比武选才大会，吸纳军中人才为将，充实部队战斗力。
当然，这些也只是刘谌初步的打算，需要一步步的去施行。比如说，刘谌还打算与各郡县建立义舍，对流民提供一定的生活保障，然后在由各郡县进行消化。后期刘谌还打算发展工商业，比如建立国家商队，互通有无。以及建立高等学堂和免费夜课制度，使得寒门子弟甚至普通老百姓皆可有书可上，培养人才。从根本上解决蜀中人才匮乏的问题，但是这都需
要时间。
想要普及教育，还有个重要的前提，那就是先要发明造纸术和印刷术，这个可是大利器啊。不仅能降低就学成本，而且发展的好也是暴利行业。
总之，这一切的一切很多都需要刘谌慢慢得去梳理，甚至前期开展工作还必须他亲自去施行，否则换做别人根本不知道从哪儿着手。新政施行几天之后，为了检验新政中有何纰漏之处。刘谌决定去做一件古代皇帝喜欢做的事情，那就是微服私访。至于人选方面，因为是在自己的势力范围内巡察，所以他开始仅仅考虑带了陈忠以及十名
武艺出众的亲卫。
只是后来当刘谌将此事告诉崔莺莺之后，看着她那无比期待的眼神。刘谌心一软，便将她也带上了。同时，还带了一个贴身丫鬟小兰。
为了不暴露自己的出行计划，刘谌对外只称身体不适，暂时不早朝。朝政之事皆由诸葛怀和郤正、刘杰三人把关。
当然，诸葛怀他们是知道刘谌的计划，原先也很不赞同。奈何刘谌好奇心强，执意要体察民情，也只能听之任之了。
由于刘谌穿越以后，直接南下南中，对于南方相对要熟悉些。所以，此次他选择的第一站反而是驾车北上广汉郡，去他未曾去过的地方走一走，看一看。
刘谌车队出了成都后，一路向北而去。于途之中，刘谌体察民情，暗自观察新政施行情况。但凡有不满意或者发现问题之时，便会暗中记下，等到回成都后一起重新修正。
这一日，刘谌的车队终于抵达广汉郡治所雒县附近。此时正是粟米的收获时节，当他们路过一大片庄稼地之时，正好看到了数以千计的农夫正在田地里收粟米。
刘谌叫停车队，下马驻足观看。崔莺莺和小兰一路乘坐马车，也是有些闷了，便一同下来透气。
看着连绵不绝的庄稼地，刘谌不仅感慨其实有着天府之国的四川，沃野千里，如果农业发展起来的话，完全不至于闹到粮食饥荒，军队无粮的地步。
当然成都平原之所以能如此，跟秦蜀郡太守李冰在此兴建都江堰有着密不可分的关系。而诸葛亮主政之时，更是大力发展农业，这里便成了他的大粮仓之所在。
想着想着，刘谌来到最近的田地之中，朝着一个正在耕作的老农说道：“老丈，今年的收成不错啊！”
那名老者早就注意到刘谌一行人了，只是由于见他们穿戴不凡，身份似乎不简单，所以并没有理会。
现如今见刘谌答话，老农不由身子微微一震，有些颤颤巍巍的说道：“老爷，您找小人有事吗！”
刘谌为了打消老农的疑虑，将脸上表情尽量装出和蔼可亲的模样，道：“我可不是什么官老爷，只是路过此处的客商。看到这里大丰收，便随口一问。”老农闻言，稍松了一口气，停下身来，用右手轻捶了肩膀两下，道：“原来是这样啊。今年我们这里没有发生战事，自然收成好啊！这还不算什么呢，以前诸葛丞相在的时候，那才叫真正的大丰收呢！”提
到诸葛亮的时候，老农脸上露出了无比崇敬的神情。
“老丈，过来休息一会，我们聊聊可好？”刘谌轻轻的点了点头，他出兵是由南向北，成都以北并没有发生大规模的战乱。而且即便是有战事的地方，他们对于农地也是尽量避免破坏。
说完，刘谌自顾自的指了指路旁一块干净的地方坐下，然后以手示意老农到他身边来坐。
老农微微一愣，显得有些犹豫起来。这时，一名约莫三十岁的村姑走过来对老农说道：“爹爹，我看那位公子也不像是坏人，他既然想和您谈话，您就过去顺便歇歇吧。这儿有我呢！”
“好吧。”老农点头答应一声，用手拍了拍身上的泥土，小心翼翼的走到了刘谌身边。
只是老农显得有些拘束，并不敢坐下。最后还是刘谌一把将他拉坐下，然后 才随意的拉起家常道：“老丈，家里有几口人啊！”
老农摇头长叹一声，用手指了指接替自己干活的村姑，说道：“家里现在就只剩下我和女儿两个人了，其它的人都死了。”
刘谌默然无语，心有所悟的说道：“他们都是因为战乱而死的吗？”兴百姓苦，亡百姓更苦，普通老百姓永远是最困苦的，这个道理刘谌心里很清楚。老农轻轻的点了点头，又摇头叹道：“也不全是。我的小儿子和女婿前些年随着大将军北伐战死。我的老伴是因病没有钱看病病死了。唉。至于我那的苦命的女儿，他的公婆年纪大了，在饥荒的时候饿死了
。”
说到这里的时候，老农的眼圈微红，显得十分的伤感。
刘谌一时也不知道该如何安慰他，不由轻叹道：“老丈，能活着比什么都好啊！这一次你们家分了不少土地吧。”
这一次的新政中，刘谌有意对于无主良田与土地进行了分配，以及开采出更多的土地出来，分给无土地的农民和流民。
老农听后，脸上哀色稍减，由衷说道：“是啊！现在我们家只有我和女儿两个人，我分了四十亩，女儿分了二十亩。这些可都是良田啊！换做以前，这可是我们想都不敢想的事情啊！”说起来，这成都平原最肥沃的土地以前早就被世家大族们用各种方法兼并了。这次能重新分配出去，还要多亏了谯周带领本地世家大族投降派造反，结果被钟会一锅端的缘故，使得一下子多出了不少良田
。
崔莺莺看到刘谌坐在路边和一个老农聊天，便走了过来。等她听到老农所说之后，不由轻声道：“这么多土地，您和女儿两个人能种完吗？”老农见崔莺莺虽然着装不算太过华丽，但是浑身上下却流露出一股高贵的气息，不敢直视她。低下头，显得由有些拘束的回答道：“别看我家的是姑娘，她长期劳作，比寻常男子做起活来还要麻利呢。再说
了，大家都是乡里乡亲，谁家忙不过来的时候，我们都可以互相帮忙。”
崔莺莺微微点了点头，不顾小兰的劝阻，坐在了刘谌身边的地上，侧耳倾听起来。
刘谌对于崔莺莺这种不矫揉造作的行为很是欣赏，他饱含笑意的看了她一眼后。忽而笑着对老农说道：“老丈，我看你家姑娘年纪也不算大。不如改嫁找个好丈夫，这样也能相互有个照应啊！”老农看了看不远处正在辛勤耕作的女儿一眼，长叹一声道：“唉，我当然也不想姑娘和我一样，孤苦到老。可是这些年来，连年打仗，使得蜀中男少女多。很多二十来岁的姑娘都成了寡妇，甚至有些未出嫁
的大姑娘都找不到婆家了。”刘谌听后，感慨万千。这也算是这个时代的独有特征之一了。毕竟打仗是要死人的，而且死的大多还是青年男人，这就无可避免的造成了男少女多的局面。只是不知道这和古代一夫多妻制的形成有没有什
么直接的关系了。想要彻底改变这种局面，恐怕也只能尽量避免战争死伤，多鼓励多生育了。不过，想要他们多生育，关键还得有婚姻才行啊。所以，刘谌决定让地方多组织一些民众相亲大会，替他们搭线架桥，以此来解
决这个特定时代的特定问题。刘谌轻轻点了点头，说道：“嗯，事情总会有解决的办法。对了，老丈你们这一亩地的收成如何啊！”