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高云麟等人护着马车和一应行李物件，来到征北军和平北军的两军交接的边区小城之时，凤琳嬛差点哭出来。
“这里就是你说的‘不错’的、‘蛮理想’的建营‘城镇’？！”
凤琳嬛刻意加重了几个词汇的语气。
“是啊，非常好。”
高云麟不笑还好，这一笑凤琳嬛的怨气更大，要不是看在他“重伤未愈”的份上，真想给他一马鞭。
“琳嬛小丫头，这里是不错的。建营和发展，必须有点耐心。”
一个苍老的声音从马车内传出，正是某位死皮赖脸的独臂独眼“外公”。
“外公，你……就是向着他说话！哼，我不理你们啦！”
凤琳嬛嘟着嘴，抽了追风一马鞭，才打着她的枣红马、先入了城。
追风有些诧异地眨巴着一对大马眼，看了看跑远的凤琳嬛——为什么要抽我咧？我是无辜的好么！它清澈的目光内，充满了委屈。但在高云麟的安抚下，吃了一颗油炸花生后，顿时忘了其它……
早有裴云飞、宗林海等人追了上去，在城防营守军拦阻凤琳嬛之前，扔出了属于征北军的建军令。
“都让开！”
那个守城的都头，只有二流实力，见到建军令，如同见到亲爹一样，献媚地吆喝着打开了城门——其实就是搬开了几块木板拼凑的栅栏。
高云麟骑马经过时，略略扫了他一眼——此人守城能力不行，若是收佣，这都头最多只能胜任后勤职位，当然前提是这厮没有贪腐的巨口……
进了城，一眼便能看到头，一条坑坑洼洼的灰土主街道，将这座最多只能称作镇子的土城、分割成了东、西两排黄泥土砖建成的房屋建筑群。
主街道上并不是高义崇描绘的那般繁华，大约近千平民拥挤在主街道两旁，面黄枯瘦的，显然都是逃避战乱的难民……
“这……太惨了吧！”
凤琳嬛很难想象京师和边城人们的生活差距，居然如此之大。她难得出一次京城，但一路上所见所闻，着实有些超出了她的心理承受能力。
“这里还不是最前线，情况会稍微好一点。”
高云麟叹了口气，吩咐道：“即刻进驻守城军营！”
早有那城门都头通知军营的一年迈统领，带队在军营门口迎接高云麟等人。
“通知集合点卯。”
高云麟淡淡看了看这十几个歪瓜裂枣，若是有可能，他一个都不想留下。
全军集合之后，除去城门口的那十几人之外，总共到场的稀稀拉拉的百十号人里，算得上“样子货”的，也就那尖嘴猴腮十分懂得逢迎的都头、还有一脸木讷的年迈统领，他俩还暂且能看入眼，其余的都是三四十年岁或者十二三岁的面黄枯瘦的、甚至连九流武者都不是的普通人。
“房统领，马上传令下去，旗山镇划归征北军骑兵营管辖，通知全城军民，前来登记入册，按人头领取粮食……”
高云麟还没说完，底下的士兵们都嗡嗡欢喜叫了起来。
“闭嘴，干什么？有没将军纪看在眼里！”
宗林海为人要方正一些，他满面愁苦地看着这些孬兵，今后与这些人同袍，那安全还能有保障么？
“是啊，你们都在高兴什么？”
高云麟沉着脸呵斥道：“我有说过你们能领到粮食么？”
一帮人在他强大的气势威压下，瑟瑟发抖。
什么情况下，才能领到粮食呢？所有人都在疑惑，但不再敢出声详询。
当天下午，聪慧的一些军士，赫然脱下了一身军服，混在百姓们之间，领到了粮食……
“听说了么？以后开荒种的粮食，我们能留下一半。”
“一半？！骗人的吧！”
“嘿，你们不知道，咱们这位宣抚使大人，人可是伯爵，那可是入了皇室宗谱的贵族老爷，那说话能有假么？”
……
目前满城都在宣扬高云麟的好，能领到几天的口粮，他即便是满手血腥的恶魔，在他们这些边城难民眼里，他都是活菩萨般的大好人。
“你这么浪费，我们带来的军粮还能坚持多久？！”
凤琳嬛对高云麟的一番操作，委实不解。
“放心，千金买马骨，我们这座城缺的是什么？人！”
高云麟笑道：“我要他们安利、嗯、主动去宣扬，招来更多的人。这个季节，还来得及播种！夏收时节，我们付出的都会回收……”
他的解释，让凤琳嬛很是不安，她的认知中，从没见过这么操作的先例。建立军营，和招来种地普通平民，有什么关系？！
十天后，旗山镇被斩首近百“敌军探子”和暴乱抢粮的“乱民”，强势镇压下，收了超过三千户囤地军民，其中三流以上武者和溃兵招揽了约三十人……
三月后，边镇人口突破了两万，整座旗山镇半工半赈地扩建了十倍不止。
而这日，高云麟宣布骑兵营建成。
他自己任职骑兵营主将，副将的头衔被凤琳嬛强行索要去了；裴云飞和宗林海等人分成两都营，他俩任职统领，各带两个都……
一切就绪，只欠东风——因为高云麟将筹备军马的钱，全部和高泽成置换购买了粮食和种子。
“一个没有战马的骑兵营，哈哈哈……”
凤琳嬛笑得眼泪都流出来了。
“迟早会有的。”
高云麟不得不承认，她如今历经北境这段时日锻炼之后，成熟不少，不过，稍有些显摆她越发丰满的身姿、吸引他注意的嫌疑。咳咳咳……
“看到这些边民能重新燃起生的希翼，我其实很开心呢！”
凤琳嬛侧面肯定了高云麟的安民功绩。
她看向他稚嫩又颇具威仪的脸，暂且看不出来俊朗的轮廓，但渐渐脱离了她原来心中瘦猴儿的讨厌形象，变得更有……男人味了。看着看着，俏脸不禁红了……
“见过伯爵爷。”
大宗正之子、征北军副将高泽成这些时日，没少在高云麟身上捞油水，居然急吼吼地跑来报讯。
“不好了，高义崇联合平北军主将褚定邦，向神武帝陛下、呼呼、准备上书告你……”
高泽成有些急了，他不想牵扯进高云麟和元贵妃一脉的争斗漩涡中。
“不必着急，先歇口气。”
高云麟笑了笑，“跟我一将死之人，陛下不会计较的，何况，我若是离开了，旗山镇谁能维持？如果我被调离，我定向陛下推荐上书弹劾之辈、前来主持旗山镇大局。”
“嘶！”
这招太狠了。
高泽成眼皮子直跳，如今的旗山镇数万张嗷嗷待哺的嘴，足可以吃空他们大宗正历年来累积的所有资源，想必元贵妃必不会让元氏陷入这个漩涡……
还有一个办法，将这些看到存活下去的希翼奔头的边镇难民全部驱逐，那样……对付后续极有可能发生的民乱暴动，其耗费的物资会得不偿失，而且既有可能败坏名声——北境四军估计谁都不想惹上这么个大麻烦。
“受教了。”
高泽成深吸一口气，看着高云麟，他顷刻间想出了这么多，还有好多是他暂时没想明白的，感觉跟这人呆一块，特感觉智商不够用……
“其实，边镇建营，首要是人，其次是……”
高云麟将这些“常识”套路，告知高泽成和凤琳嬛，“随后才是应对兵乱危机，挺过几次乱兵灾劫之后，边城民众也都会踏实了。此城便算稳了。”
“那胡骑若是饶边袭击我们呢？”
凤琳嬛提出的问题，让高泽成失笑了。
“这不会，除非征北军和平北军被胡骑打退，这旗山镇变成最前沿。”
高泽成站在新筑成的城门楼上，忽而面色一怔，看着远方的胡骑，嘎、嘎说不出话来。
“别慌，应该是给我们送马的！”
高云麟却笑了。