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然而如果仔细看一下文武百官的名单就会发现真正的实权则依旧掌握在了楚军手中，原本朝廷派想推举林坚出任丞相，名义上这是位极人臣，可实际上朝廷希望以此削弱林坚的兵权，这点楚军高层看得很透，故此林坚以种种理由推却了这个职务，授意朝廷维持自己大将军的职位，只是多加一个都督中外诸军事，乍看起来林坚的职位似乎没有变化，可实际上他却名正言顺地掌握了整个帝国的兵权，而且拥有了向任何不服从自己的诸侯发动战争的权力，在这个乱世可以说林坚是事实上掌握了朝廷的命脉。
当然林坚也不会在文武百官中没安排自己的人，楚军智囊团几乎都在朝廷中出任要职，韩良官拜领军将军兼尚书令，全权负责朝廷日常的军政事务，徐震官拜尚书左仆射兼护军将军，掌握了中下级武官的升降任免，邓平官拜尚书右仆射兼大司农，控制了朝廷的财政大权，就连一向不出彩的吕纲都被任命为京兆尹，掌握了洛安的行政治安，可以说朝廷日常运作的关键部门都落入了楚军的掌握。
除了安插心腹林坚也很重视收买原朝廷派系的人为自己所用，重用这些人一方面可以巩固自己对朝廷的控制一方面又不会引起朝廷派太大得反感可谓两全其美，其中首当其冲的就是卢元，虽然也明白这位的忠诚不是特别靠得住，可对于其之前帮助过自己的行为林坚还是颇为感激，故此在新朝廷中任命其为廷尉，主管司法，实际上也就是为林坚排除异己，而卢元之后的表现也确实很称职，应该说其对于林坚控制朝廷所做的贡献甚至超过了许多楚军的嫡系，只不过这位是不甘心长久屈居人下的，这也为他后来与林坚之间的矛盾埋下了伏笔。
除了卢元林坚另一方面在大力拉拢的就是周彦等原官军中的高级将领，对于这些人的能力林坚是极为了解，故此也迫切希望她们能为自己所用，众将中曹妃茵看起来最为高冷，似乎会是最难拉拢的一个，可实际上她却是第一个倒向林坚的，因为这个人理性冷静，懂得分析局势，她已经看明白朝廷难以复兴，而如今最有可能取代旧帝国的就是林坚，可客观地说林坚无论是作为上司还是朋友都颇有人格魅力，故此曹妃茵毫不犹豫选择倒向了他。
受其影响诸葛圆没多久也倒向了林坚一边，其实她对于后者以及楚军原本是颇为反感的，可诸葛圆这个人性格耿直，比较容易摸透，林坚等人投其所好，加上曹妃茵的推波助澜，故此诸葛圆嘴上虽然没承认过，可内心却已渐渐站到了楚军的一边，事实上“官军三杰”中林坚最想拉拢，可却始终谈不拢的恰恰是周彦。
无论是当初游戏中的设定还是自己的亲身经历都让林坚对于周彦其人推崇备至，一度他甚至动过由周彦出任领军将军，掌握洛安的全部军权，可惜最后由于韩良，陈宽等人极力反对，加上周彦本人的婉拒这件事才不得不做罢，可林坚拉拢周彦站到自己这边的心始终没死，为此他甚至亲自造访过周彦家三次，送去的礼物更是不计其数，可周彦前两次都推说有病压根不见，最后一次在家人的苦苦哀求之下这才勉为其难见了林坚一次。
或许是为了显得自己确实“有病”，那天周彦穿着的很随意，整个人的形象也没有可以打理，相比于在战场上显得多少有些颓废，不过却也更透出一股清新自然之气，这是林坚第一次见到日常生活中的周彦，一派世外高士的做派，当即心中不由得是更加赞赏。
俩人在周彦家的院子里是对面而坐，仆人们送来了茶水点心，整个气氛感觉就像是老友相聚，除了周彦那极度不自然的表情。
林坚生性随和，加上如今自己是胜利者，一切尽在掌握，故此表现得倒很随便，喝了几口茶便说明了自己的来意，以及对于周彦的仰慕之情，并明确表态希望对方复出在军中担任要职。
“楚公手下如今雄兵十万，名将满朝，哪里还用得着我这个败军之将啊？”周彦闻听不禁苦笑道。
“周帅过谦了，我生平所见善用兵者无出周帅之右者，如今陛下新丧，天下未宁，正是豪杰用武之际，故此还希望周帅能不计前嫌，出来与我等一同匡扶朝廷。”
“呵呵，只怕是匡扶楚公才对吧？”周彦冷笑道。
“你...”站在林坚身旁的陈道闻听对方语带讥讽不禁怒目横眉道，林坚见状赶忙使了个眼色让对方退下。
“周帅说笑了，我对朝廷并无二心，许多事只是世人误解而已，个中无奈还望周帅谅解。”林坚这番话倒也并非全然说谎，至少到当时为止他还没有非取朝廷而代之的心思。
周彦看了看林坚，似乎想说什么，可最后还是忍下了转而说道：“楚公如今位极人臣，大权在握，似乎我谅不谅解也无关紧要，其实并非周某不愿为国出力，无奈体弱多病，只好请楚公另请高明，放周某安度余年吧。”
“周帅就忍心看着百姓有倒悬之苦，而不伸手解救？”
“有心无力。”
“周帅，我也明白您还在记恨之前的事，但确实是朝廷负我在先，非是林某一心想反叛朝廷，即便退一步，暂且不论谁是谁非，天下的黎民百姓总是无辜的吧？周帅难道就忍心看着他们继续这么担惊受怕，朝不保夕地过日子？我所认识的周帅绝非这样冷漠之人。”
周彦闻听眉头微微一皱，接着喝了口茶，平复了一下情绪，这才叹息道：“唉，楚公您太抬举周某了，我统数万雄兵不能保卫朝廷，致使先帝偃驾，兵变发生在我眼皮子底下我却不能阻止，这样一个无能之辈您与天下苍生要来又有何用？按理说我身为军人眼见敌军入城而不能死已为无耻，哪里还有脸面复出啊，楚公如果真看重周某，还望您大发慈悲，让我得以苟且偷生吧。”
周彦说到这里不禁起身冲林坚深施一礼，这让后者不禁有些尴尬，他也看出来了周彦是真不愿再出山，林坚生性随和，当即只得叹息道：“既然周帅把话都说到这份上了，林某还有何说？总之我对于周帅的仰慕之心出于至诚，您要是哪天有意复起，还望知会一声，叨扰多时颇感惶恐，那林某就告辞了。”
林坚说罢冲周彦深施一礼，带着陈道等人是起身离开，周彦也算客气，亲自送一行人直到大门口这才分手道别。